Beskedet om BFN välkomnas – men väcker frågor

Revisorsinspektionen har länge förespråkat att statens normering och tillsyn inom redovisning och revision samlas i en gemensam myndighet. Anders Ahlgren, tillförordnad myndighetschef, är därför mycket positiv till att regeringen nu aviserat en samordning av revisorstillsynen och de delar av redovisningsnormgivningen som Bokföringsnämnden ansvarar för. 

Anders Ahlgren, tillförordnad myndighetschef RI. Foto: Dan Sjunnesson, Studio CA.

– Vi är övertygade om att det är positivt att samla expertkompetensen inom redovisning och revision i en och samma myndighet. Det skapar en tydlig struktur för att stärka kompetens, kvalitet och effektivitet inom hela området.  

Finns utmaningar med förslaget  

Även FAR anser att det finns flera fördelar med att samla redovisningsnormgivningen i ett organ, men har föreslagit att BFN i stället inordnas i Rådet för hållbarhets- och finansiell rapportering. Enligt Claes Norberg, redovisningsspecialist på FAR, finns det vissa utmaningar med regeringens lösning som innebär att två verksamheter av olika karaktär samlas i en myndighet. 

Claes Norberg, redovisningsspecialist på FAR.

– Tillsyn av revisorer är en form av metodtillsyn som bedrivs med höga krav på rättssäkerhet och omgärdas av sekretess. Frågan är inte om redovisningen är rätt eller fel utan om revisorn har följt god yrkessed vid utförandet av sitt revisionsuppdrag. Redovisningsnormering går ut på att fastställa vad som är god redovisningssed. Processen för att ta fram en redovisningsrekommendation liknar lagstiftning med utkast till rekommendationer, remissförfarande och konsekvensanalyser. Det krävs därför olika kunskaper och kompetens för att driva respektive verksamhet, säger Claes Norberg.  

Osäker finansiering av BFN:s uppgifter  

En annan utmaning är att verksamheten i den nya myndigheten kommer att finansieras på två olika sätt. Revisionstillsynen finansieras genom avgifter från revisorer och revisionsföretag medan Bokföringsnämndens verksamhet finansieras genom ett statsanslag.  

– Bokföringsnämndens anslag framstår enligt FAR som otillräckligt i förhållande till nämndens uppgifter och ansvarsområden. En förhoppning och en möjlighet är att en ny organisation kan lyfta fram behovet av ökade resurser från staten till Bokföringsnämndens verksamhet, säger Claes Norberg.  

Revisorsinspektionen bedömer att en rad olika frågor behöver hanteras under det kommande året.  

– En av frågorna är finansieringen av verksamheten, men det är för tidigt att ha någon uppfattning om det nu, säger Anders Ahlgren.  

RI kvar som egen myndighet  

Regeringens förslag innebär även att Revisorsinspektionen blir kvar som en egen myndighet, vilket både FAR och Revisorsinspektionen välkomnar.  

– Att behålla Revisorsinspektionen som en separat myndighet har varit en hjärtefråga för oss. FAR har ett gott samarbete med både Revisorsinspektionen och Bokföringsnämnden och ser fram emot att utveckla relationen med den nya myndigheten, säger Claes Norberg.